以前边关税加海关税一共才二十多万，没想到分家没多久，海关税就猛然膨胀起来。
相比之下，边关税就几乎没有变化了，他们收到的税款，还要全用于边防和边疆建设。
这让他羡慕之下，急忙道：
“陛下，海关分给户部的一半税款，能不能拨给边军？”
“用这个款项编练新式军队，不出五年就能练出五万新军。”
“如此定可五年平辽，彻底平定虏患。”
朱由检哈哈大笑，向刘遵宪等臣子道：
“这下你们明白，朕为何优先发展海军？”
“现在这个时代，就是海洋的时代，需要靠海贸挣钱，征收更多的赋税。”
“实话告诉你们，按照内府监在市舶司和郑芝龙那边的统计，大明的海关如果应征尽征，足以征收千万关税。”
“这些钱户部拨出一半，就能轻易编练出足够的新军。”
“你们说，是不是优先发展海军，用海上得到的财富，补贴边防将士？”
“千万关税”四个字，让殿中听到的臣子，尽数为之一震。
他们以前虽知道海贸赚钱，却从来没有想过，单是征收关税，就能岁入千万。
这几乎相当于大明的一半税收，朝廷如果能得到这笔钱，就不用为财政问题忧虑。
袁可立急忙追问道：
“陛下，征收千万是怎么算的？”
“是不是在竭泽而渔？”
朱由检笑着说道：
“四海之水汪洋无尽，怎么可能竭泽而渔？”
“喻卿你来说说，现在有多少人逃税？”
喻安性当然是不想说的，因为这显得他这个海军部长没能力。
但是迎着皇帝和群臣的目光，他知道自己如果欺瞒后果很严重，只能硬着头皮说道：
“海上船只，十有八九逃税。”
“东宁保险公司拦截船只收保险费时，能拿出税单的海商，不过十分之一。”
“如果那些人都依法纳税，海关税收确实可能达到千万。”
刘遵宪恨恨骂了声“奸民”，上奏道：
“陛下，偷逃关税的人如此之多，臣以为应该严惩。”
“海军应加强缉私，不让他们逃税。”
还有人提议禁止不纳税的船只出海，发现就要击沉。
一时间，武英殿人声鼎沸，对关税尽是关心。
朱由检对他们提出的办法笑而不语，直到他们声音落下来，才向这些人道：
“现在你们知道，海军为何要比边军优先吧？”
“朕今天就定下一个国策，海军要优先挣钱，为边军提供更多军费。”
“具体的转移支付办法，海军部、边防部和户部一起商议。”
“靠军队征收来的赋税，要优先用作军费。”
确定这个原则，喻安性非常欢喜。因为这明确说海军比边军优先，海权重于陆权。
刘遵宪虽然有些不甘，但是面对皇帝分钱的提议，却又难以反对：
不承认海军优先的话，海关税他们就分不到了。
拿了人家的钱，只能对人家服气。
就这样，在边防部默认下，朱由检确定大明今后的国策，就是海权优先。
然后，他才向喻安性道：
“方才诸位说的，喻卿要都记下来，把有益的汲取。”
“另外，大明航运集团要拓展业务范围，为依法纳税的商人，提供更多服务。”
“海关税收和缉私收益，也可以和沿海卫所分润。”
“争取让逃税漏税的海商无处可逃，无法在大明海军控制范围内做生意。”
用武力和服务双管齐下，促进依法税收。
同时，掣签流放、剥夺公民身份等办法，也被朱由检用于关税收取——
凡是被发现偷税漏税的人，都要征收罚款取消大明公民身份，每年还要抽签，把一部分人流放出去。
大明的海关税收，此后年年增加，敢偷逃税款的海商，逐渐被挤出海洋贸易。
这些都是以后的变化，现在海关税收为海军部带来的，是南洋攻略的通过。
只要明年的辽东大战不惨败，朝廷就会开始对安南的攻略，解除南洋航线上的危险，助英国公等贵族开藩。
朱由检道：
“安南攻略，不需要朝廷出兵，军费也由参与的公侯承担，战利品同样归他们。”
“但是各支兵马，需要有人指挥。”
“总兵朕决定让张世泽担任，护军使一职，众卿有何推荐？”
后勤部长闵梦得之前没说话，此时开口说道：
“征讨安南，最大的问题在气候。”
“护军使最需要做的，是避免大明将士因为水土不服减员。”
“臣以为应该选熟悉南方气候的，例如南赣巡抚史永安。”
“他和李橒都曾在贵阳保卫战立功，臣以为可以胜任。”
显然，闵梦得作为枢密院中熟悉西南的人，想争取对东南的发言权。
推荐的也是西南有功将士，为他们争取职位。
朱由检对此点头认可，斟酌之后下令道：
“史永安在南赣担任巡抚刚一年，就让李橒去吧！”
“他之前因为金盆案受了委屈，给他个立功机会。”
“告诉他一定好好干，将来在交趾选封地。”
这显然是封爵许诺，群臣听到后一阵艳羡。
交趾这块地方，在他们看来是周边最好的地域了，可惜被皇帝封给了公侯，他们没有机会。
李橒有机会在交趾选封地，他们怎不艳羡？
定下这个人选后，朱由检又调海军陆战队的吴江龙，以副将身份担任参谋长，负责作战方略——
毕竟主将张世泽以前没打过仗，只是凭借英国公世孙的身份，担任总兵协调各军而已。
出使越南的使者，理藩院提议张镜心担任。
此人是天启二年进士，曾任礼科给事中，对朝廷的礼仪典章颇为熟悉。
朱由检任命他为使团负责人，从理藩院和行人司选人，向安南各方势力宣读旨意。
在他出发之前，特意召见嘱咐。